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第三条防治船舶大气污染应当坚持预防为主、防治结合、综合治理和损害担责的原则。

8月13日，记者从海南省生态环境保护百日大督察(以下简称大督察)领导小组办公室获悉，大督察开展一个多月以来，各项工作正有序开展，各督察组积极梳理发现问题，坚持督战一体，与所进驻市县协同推动整改。近日，第十督察组对乐东黎族自治县佛罗溪断面进行现场检查时发现，该溪流断面周围存在较多建筑垃圾和生活垃圾，附近挖鱼塘弃土抛弃在河道上，侵占河道现象严重，河湖清四乱(清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建)落实不到位，河湖长制管理相关制度落实流于形式。

第八督察组在东方市江边乡走访时，现场核实了中央环保督察信访件办理落实情况，并组织相关负责人座谈，查看农村污水处理、农业面源污染等情况。经初步梳理发现，全省各市县在城镇农村生活污水、垃圾处理、农业面源污染等领域存在着共性问题。按照督察工作阶段安排，今年9月16日至10月10日将汇总督察报告并报批、反馈，相关督察情况也将定期向社会公开。需要长期持续整改的制度层面问题，要把眼前需要与长远谋划结合起来，建立健全长效机制。不能立即解决的问题，要明确整改目标、措施、责任、时限，做好整改计划安排。

对短期能够解决的问题要立行立改，及时办结。10个督察组进驻各市县以后，分别在当地开展了调阅资料、集体座谈、个别谈话等系列工作，并针对一些重点难点问题进行现场检查和暗访工作，根据实际情况向所进驻市县交办了反馈问题清单。据了解，2018年以来，九江市着力解决村庄污水横流、粪污直排等难点问题，率先在全省启动新农村建设点上的村庄生活污水治理工作，探索了农村生活污水的处理模式和运行机制，走出了一条符合农村实际的污水治理之路。

此次发布的标准由市农业农村局制定，涵盖农村生活污水处理技术的术语和定义、总体要求、水质和水量、污水收集系统、污水处理工艺设计、污泥处理与处置、污水排放监测、施工验收、运行管理维护等11个大类8个规范性附录等内容，规范了农村生活污水处理操作流程。目前，全市建成730个生活污水深度处理(即建设农村污水处理设施)示范村庄，约4000个村庄进行了生活污水简易处理，长江沿岸、鄱阳湖周边等敏感水源地的乡镇、村庄均实现了污水有效处理。对水源地和长江、鄱阳湖等重点水域排放要求达到一级A，将加快补齐九江市农村人居环境整治短板，推动全市农村生活污水治理规范化、制度化、标准化发展，提升广大农民的获得感、幸福感和安全感。据悉，市市监局还将积极协调全市标准化战略领导小组各成员单位、大中院校、科研机构、社会团体及重点企业，编制更多有利于推进九江市高质量发展、绿色生态文明建设的地方标准，进一步健全标准体系建设。

对水环境要求相对较高的区域排放强制要求达到一级B。近日，九江市市场监管局发布《九江市农村生活污水处理技术指南》，这是九江市出台的首个市级地方标准，于2020年8月1日起实施

对规划选址、管网建设、安装调试、工程验收等提出具体要求，明确技术参数。据悉，市市监局还将积极协调全市标准化战略领导小组各成员单位、大中院校、科研机构、社会团体及重点企业，编制更多有利于推进九江市高质量发展、绿色生态文明建设的地方标准，进一步健全标准体系建设。此次发布的标准由市农业农村局制定，涵盖农村生活污水处理技术的术语和定义、总体要求、水质和水量、污水收集系统、污水处理工艺设计、污泥处理与处置、污水排放监测、施工验收、运行管理维护等11个大类8个规范性附录等内容，规范了农村生活污水处理操作流程。对水源地和长江、鄱阳湖等重点水域排放要求达到一级A，将加快补齐九江市农村人居环境整治短板，推动全市农村生活污水治理规范化、制度化、标准化发展，提升广大农民的获得感、幸福感和安全感。

市农业农村局相关负责人介绍，此次发布的标准，对不同区域提出了具体要求，在水环境非敏感、排放要求无强制规定的区域，尽量利用水、田、林、湖、草等原生自然生态系统进行简易处理。对水环境要求相对较高的区域排放强制要求达到一级B。近日，九江市市场监管局发布《九江市农村生活污水处理技术指南》，这是九江市出台的首个市级地方标准，于2020年8月1日起实施。并对于今后如何保持长效运行提出相关细致的要求。

目前，全市建成730个生活污水深度处理(即建设农村污水处理设施)示范村庄，约4000个村庄进行了生活污水简易处理，长江沿岸、鄱阳湖周边等敏感水源地的乡镇、村庄均实现了污水有效处理。据了解，2018年以来，九江市着力解决村庄污水横流、粪污直排等难点问题，率先在全省启动新农村建设点上的村庄生活污水治理工作，探索了农村生活污水的处理模式和运行机制，走出了一条符合农村实际的污水治理之路

探索打赢大气污染防治攻坚战济宁方案近年来，济宁市牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，按照导则引领、专家把脉、数据支撑、网格管控、上下联动、严厉问责24字方针，加快补齐生态环境保护领域短板。2019至2020秋冬季，济宁市共计豁免绿色标杆企业或和工地524家，完成封闭式堆场料场改造306家。

成绩的背后，是市委市政府的坚强领导、相关部门的协调发力和市民群众的支持响应。下大力气推进结构调整实施污染源头治理高耗能企业多，煤炭消费量大，运输以公路为主，污染物排放总量大面对严峻的生态环保工作形势，济宁市坚持标本兼治，强化源头治理，加速四个结构调整，成立四减四增推进专班，细化任务，分线作战――减少落后产能增加新动能，关停整治散乱污企业2069家，关停了同泰能化、盛发焦化4.3米焦炉，压减焦炭产能120万吨，荣信集团、国际焦化、民生煤化3家企业全部实施干熄焦改造，2020年10月底前将关停煤矸石烧结砖企业107家，整治石材加工企业764家。创新实施了网格化+智慧环保、差别化绿色管控，积极探索打赢大气污染防治攻坚战济宁方案。环境就是民生，蓝天就是幸福。狠抓四减四增。积极探索互联网+环保新路径，依托大数据、互联网+等信息技术手段，联合中兴公司和清华大学研发建设了智慧环保综合监管平台，招聘了918名网格员，建立了线上千里眼监控，线下网格员联动的生态环境监管模式，并入选全国智慧环保创新十大案例。

减少化肥农药使用增加有机肥使用，测土配方施肥技术覆盖率各县均达到90%以上，全市化肥用量持续保持负增长。减少公路运输增加铁路运输，目前累计淘汰国Ⅲ营运柴油货车11349辆，公交车中新能源或清洁能源车辆比例达到98.5%，2019年济宁市铁路货运量比2017年增长了约548万吨，增幅55.6%。

全市6000多台10蒸吨以下锅炉全部取缔或改清洁能源，10蒸吨以上燃煤锅炉全部完成了超低排放改造，淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉25台共469.5蒸吨。4年多来，共发现并闭环处理部门违反导则问题37000多个，闭环处置各类超标告警事件21000多个，网格员上报各类环境事件50多万件，搭建的环境监测数据库1800多万条。

该问责的问责、该处理的处理，以严格的考核问责，实现了生态环保任务目标的落实落细。对于空气环境的持续变好，群众感同身受。

抓各类扬尘管控，对建筑工地、道路施工工地等，严格按照导则落实8个100%等措施，对不按照导则落实抑尘措施，拒不整改的，一律纳入黑名单。近年来，济宁市积极回应人民群众的所想、所盼和所急，深入开展大气污染综合治理，重污染天气明显减少，大气环境质量明显改善，人民群众环境方面获得感幸福感显著提升。有关方面一组数据显示，2019年济宁市PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度分别比2015年下降34.1%、37.6%、70.2%、19.4%，空气质量综合指数改善31.4%，重污染天数减少24天。减少煤炭消费增加清洁能源使用，关停山东同泰能化有限公司和山东济宁盛发焦化有限公司各60万吨焦化产能，共压减焦化产能120万吨。

实施煤电机组的整合优化，持续推进煤炭消费压减工作。达不到国三排放标准的非道路移动机械主城区内禁止入场作业。

出台了《济宁市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，颁发实施《济宁市大气污染防治条例》，制定实施济宁市生态环境保护考核、问责、激励系列办法，对各县市区生态环保工作每月考核。创造性提出了秋冬季3+4+5绿色管控新模式，研究制定了16项大气污染防治技术导则，配套出台了实施方案和考核办法，5次进行修订和完善。

然而，济宁市结构性、根源性问题还没有根本改变，环境质量改善的成效还不稳固，蓝天保卫战任重道远。这几年来，我眼见着咱济宁的天气越来越好了，朋友圈越来越多人晒蓝天白云了。

如何让蓝天永驻，让清风吹进每个人的心里，是我们面临的最大责任和挑战。重点加强挥发性有机物治理，强化源头污染、过程收集和末端治理控制，严格落实无组织排放特别控制要求，开展现有VOCs治理设施评估，保证废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。下步工作中，必须保持恒心定力，坚持问题导向，持续开展污染治理攻坚战。加快推动四上四压，大力压减调整高耗能高排放产业，依法依规推动落后产能退出，重点监控规上六大高耗能行业单位工业增加值能耗降低率，督促企业节能降耗。

严查重型柴油车闯禁行区，柴油货车超标排放和冒黑烟，渣土车不封闭运输、带泥上路、超载运输、无牌无证运输等各类违法违章行为经市政府协调，从8月1日起，城市居民类生活垃圾处理费改由市供排水集团与水费一并征收，收费标准为每户每月5元。

特殊居民可减免生活垃圾处理费按照规定，部分特殊居民可减免生活垃圾处理费：享受城市最低生活保障的居民凭有效证明，经征费部门核准后免缴常住人口类城市生活垃圾处理费。从事个体经营的政府优抚对象、非营利性社会公共福利单位，经征费部门核准后，减半征收城市生活垃圾处理费。

空置房免收档期生活垃圾处理费。不缴生活垃圾处理费将依规处罚单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由城市生活垃圾征费部门责令限期缴纳。